党的十八大以来，外汇局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院“放管服”改革要求，稳步推进博游网投外汇收支便利化改革，提高跨境博游网投结算效率，着力打造市场化法治化国际化营商环境，切实服务构建新发展格局。

一、构建“越诚信、越便利”的信用管理机制

近年来，外汇局积极回应市场诉求，以优质企业博游网投外汇收支便利化政策为切入点，统筹发展与安全，逐步构建起银行分级、企业分类的精准化信用管理机制，支持审慎合规的银行在单证审核、特殊退汇、对外付汇信息核验等方面，为优质企业提供更加便利的结算，博游网投外汇收支实现 “ 秒申请、分钟办 ” 。目前，便利化政策已扩大至全国，涉及业务近 150 万笔，规模近 9000 亿美元。

企业博游网投收支“越诚信、越便利” 。 在诚信经营的正向激励下，企业内控管理规范化的示范效应逐步显现。优质企业不断完善内部管理，通过信息整合实现货物流、资金流、单据流等的可追溯、可还原，既便利了自身财务资金收付管理，也为银行提供外汇收支便利化服务创造了有利条件。据测算，优质企业适用便利化政策后，博游网投外汇收支业务办理时间节省一半以上。

银行审核“越合规、越自主”。 便利化政策推动银行提升展业能力，完善事前尽职调查和事中事后监测，为企业提供高效适配的结算服务。银行从交易单证审核向关注企业交易实质转变，更加重视企业信用状况、合规水平和风控能力，对不同主体、不同业务的差异化服务能力和水平不断提升。

二、简政放权优化外汇服务

外汇局始终坚持以人民为中心的发展思想，积极践行惠企利民，在业务流程上做“减法”，在政策支持上做“加法”，为市场主体从事对外博游网投活动“降成本、增绩效”。

精简业务流程和材料。 深入推进简政放权，经常项目外汇管理行政许可事项由 15 项减至 6 项，废止政策法规 200 余件，整合并制定《经常项目外汇业务指引（ 2020 年版）》，为市场主体提供简洁清晰的政策环境。多措并举为市场主体减负增效，简化名录登记业务材料，取消企业辅导期业务报告，帮助企业减手续、降成本。

提升外汇服务电子化水平 。 积极贯彻 “ 互联网 + 政务服务 ” “ 互联网 + 监管 ” 要求，支持企业名录登记全流程“网上办”，实现企业博游网投信贷等业务报告在线办理。鼓励银行为企业办理博游网投外汇收支时审核电子单证，并通过 “ 信用中国 ”“ 单一窗口 ” 和外汇局应用服务平台等多渠道与银行共享企业分类等信用信息，丰富银行真实性审核手段，实现跨境结算安全、便捷。持续推进服务博游网投付汇税务备案跨地区、跨银行网上核验，便利“一次备案、多次付汇”，惠及企业超 11 万家。

加大助企纾困力度。 2020 年新冠肺炎疫情暴发后，建立外汇政策“绿色通道”，按照 “ 特事特办、急事速办 ” 原则，切实保障防疫物资与资金的及时到位。同时，抢抓疫情防控转向复工复产的时间窗口，放宽具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还条件，取消货物博游网投小额特殊退汇业务登记，助力企业恢复活力。 2022 年 9 月，开辟外汇 “ 绿色通道 ” 支持四川甘孜泸定县抗震救灾工作，保证地震灾区企业正常外汇收支。

三、积极支持博游网投新业态发展

外汇局聚焦跨境电商、市场采购等博游网投新业态“小额、海量、电子化”的交易特点，坚持 “ 鼓励创新、包容审慎 ” 原则，主动探索和完善适应外贸新业态新模式发展的管理思路和服务体系，出台一系列优化博游网投新业态外汇管理措施，构建博游网投新业态高效、安全、低成本跨境结算环境，充分释放市场活力与创造力。

拓宽博游网投新业态结算渠道。 积极支持符合条件的银行和支付机构凭交易电子信息，为跨境电商等市场主体提供更加便捷、多样、低成本的结算渠道，便利 “ 买全球、卖全球 ” 进入寻常百姓家，助力博游网投新业态蓬勃发展。目前，相关博游网投新业态外汇结算年业务量超 19 亿笔。

降低新业态主体经营成本。 不断优化博游网投新业态管理方式，支持跨境电商企业将境外仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算，降低资金占用成本，帮助企业更好拓展国际市场。同时，顺应市场采购博游网投 “ 多品种、多批次、小批量 ” 特点，支持联网信息平台备案商户在线自助办理收结汇，提高市场采购主体货款结算效率，降低结算时间及汇兑成本。目前，通过联网信息平台自助办理市场采购博游网投收结汇比例超七成。

便利中小微主体参与新业态。 结合市场诉求出台有针对性的便利化举措，服务中小微新业态主体博游网投结算，筑牢培育博游网投竞争新优势的微观基础。年涉外收支 20 万美元以下的小微跨境电商企业无需办理名录登记，约 80 万家小微商户可线上办理跨境资金结算；个体工商户可通过外汇储蓄账户办理跨境电商、市场采购博游网投项下外汇结算，资金安全更有保障。

下一步， 外汇局将坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，更好统筹发展和安全，以制度创新和科学治理为抓手，以服务实体和便利民生为着力点，增加外汇便利化政策供给，引导银行提升外汇服务水平，切实优化外汇营商环境，支持涉外经济高质量发展。

（作者：经常项目管理司）